為挽救受疫情沖擊的實體經(jīng)濟，國常會再傳來大消息。

國常會：推動金融系統(tǒng)全年向企業(yè)合理讓利1.5萬億元

國務(wù)院總理李克強6月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署引導金融機構(gòu)進一步向企業(yè)合理讓利助力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，要求加快降費政策落地見效為市場主體減負。

有以下幾個重點內(nèi)容。

1、必須在發(fā)揮好積極財政政策特別是紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策作用同時，加大貨幣金融政策支持實體經(jīng)濟力度，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)，推動金融機構(gòu)與企業(yè)共生共榮。

2、抓住合理讓利這個關(guān)鍵，保市場主體，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

3、進一步通過引導貸款利率和債券利率下行、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、實施中小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持發(fā)放小微企業(yè)無擔保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，推動金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元。

4、綜合運用降準、再貸款等工具，保持市場流動性合理充裕，加大力度解決融資難，緩解企業(yè)資金壓力，全年人民幣貸款新增和社會融資新增規(guī)模均超過上年。

5、完善資金直達企業(yè)的政策工具和相關(guān)機制。按照有保有控要求，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應，防止資金跑偏和“空轉(zhuǎn)”，防范金融風險。

6、增強金融服務(wù)中小微企業(yè)能力和動力。合理補充中小銀行資本金。督促銀行完善內(nèi)部考核激勵機制，提升普惠金融在考核中的權(quán)重。加大不良貸款核銷處置力度。嚴禁發(fā)放貸款時附加不合理條件。切實做到市場主體實際融資成本明顯下降、貸款難度進一步降低。

以下是全文：

李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署引導金融機構(gòu)進一步向企業(yè)合理讓利助力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤等

國務(wù)院總理李克強6月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署引導金融機構(gòu)進一步向企業(yè)合理讓利，助力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤;要求加快降費政策落地見效，為市場主體減負。

會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，必須在發(fā)揮好積極財政政策特別是紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策作用同時，加大貨幣金融政策支持實體經(jīng)濟力度，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)，推動金融機構(gòu)與企業(yè)共生共榮。今年1—5月，通過降準、再貸款再貼現(xiàn)、引導市場利率下行等措施，人民幣貸款同比多增，企業(yè)綜合融資成本降低。下一步要根據(jù)政府工作報告要求，一是抓住合理讓利這個關(guān)鍵，保市場主體，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。進一步通過引導貸款利率和債券利率下行、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、實施中小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持發(fā)放小微企業(yè)無擔保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，推動金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元。二是綜合運用降準、再貸款等工具，保持市場流動性合理充裕，加大力度解決融資難，緩解企業(yè)資金壓力，全年人民幣貸款新增和社會融資新增規(guī)模均超過上年。三是遵循市場規(guī)律，完善資金直達企業(yè)的政策工具和相關(guān)機制。按照有保有控要求，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應，防止資金跑偏和“空轉(zhuǎn)”，防范金融風險。四是增強金融服務(wù)中小微企業(yè)能力和動力。合理補充中小銀行資本金。督促銀行完善內(nèi)部考核激勵機制，提升普惠金融在考核中的權(quán)重。加大不良貸款核銷處置力度。嚴禁發(fā)放貸款時附加不合理條件。切實做到市場主體實際融資成本明顯下降、貸款難度進一步降低。

會議指出，今年以來，各有關(guān)部門和單位出臺免收全國收費公路通行費、降低工商業(yè)企業(yè)電價、降低電信資費、減免相關(guān)政府性基金收費等一系列降費措施，為企業(yè)紓困發(fā)揮了積極作用。下一步，要緊扣保就業(yè)保民生保市場主體，一是已定的降費措施要說到做到，落實到位。通過將降低工商業(yè)電價5%、免征航空公司民航發(fā)展基金和進出口貨物港口建設(shè)費、減半征收船舶油污損害賠償基金政策延長至年底，并降低寬帶和專線平均資費15%，連同上半年降費措施，全年共為企業(yè)減負3100多億元。二是堅決制止不合規(guī)收費。嚴禁收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費和以清繳補繳為名增加市場主體不合理負擔。對已取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金項目，要堅決落實到企業(yè)。三是深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。在開展進出口環(huán)節(jié)、企業(yè)融資、公用事業(yè)、物流、行政審批相關(guān)中介服務(wù)等重點領(lǐng)域收費專項治理基礎(chǔ)上，完善制度機制，從制度上鏟除亂收費的土壤。

會議還研究了其他事項。

1.5萬億對銀行業(yè)來說什么概念?

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2019年，商業(yè)銀行累計實現(xiàn)凈利潤2.0萬億元,平均資本利潤率為10.96%。商業(yè)銀行平均資產(chǎn)利潤率為0.87%，較上季末下降0.10個百分點。

2019年四季度末，商業(yè)銀行貸款損失準備余額為4.5萬億元，較上季末增加493億元;撥備覆蓋率為186.08%，較上季末下降1.56個百分點;貸款撥備率為3.46%，較上季末下降0.03個百分點。

另外，今年一季度中國商業(yè)銀行累計實現(xiàn)凈利潤6001億元人民幣，同比上升5%，增速有所回落;不良貸款率環(huán)比增加0.05個百分點至1.91%;從撥備覆蓋率看，一季度末，商業(yè)銀行撥備覆蓋率為183.2%，較上季末下降2.88個百分點。

監(jiān)管鼓勵銀行凈利潤增速保持個位數(shù)?

值得一提的是，今日，有報道稱監(jiān)管部門擬敦促中資銀行今年凈利潤增速保持個位數(shù)成長，鼓勵銀行壓縮利潤發(fā)放貸款，進一步向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。

光大證券首席銀行業(yè)分析師王一峰評論稱，下一階段，中資銀行業(yè)仍需要繼續(xù)讓利實體經(jīng)濟，與實體經(jīng)濟'共生共榮'、'共克時艱'，因此更加穩(wěn)妥的財務(wù)安排有助于熨平波動，平滑經(jīng)營業(yè)績。

王一峰指出，當前疫情造成影響仍在發(fā)酵過程中，中資銀行業(yè)所面臨的風險沖擊尚未完全暴露，考慮到資產(chǎn)質(zhì)量變化的滯后性，銀行業(yè)金融風險仍處于易發(fā)高發(fā)期。在當前階段實施更加審慎的財務(wù)安排，「以豐補歉」的安排十分必要。

央行研究局課題組此前發(fā)布的《客觀看待第一季度銀行業(yè)利潤成長》指出，隨著實體經(jīng)濟困難向金融領(lǐng)域傳導的滯后效應逐漸顯現(xiàn)，以及一些政策因素的影響，銀行后期不良貸款處置和資本消耗壓力明顯加大，銀行利潤增速可能下滑，不排除年內(nèi)出現(xiàn)零成長或負成長的可能。

中國政府工作報告也強調(diào)，金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。