財(cái)經(jīng) 來源：金融時報(bào)-中國金融新聞網(wǎng) 2021-09-19 03:47:30
9月17日上午，海南省新聞辦召開《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持海南全面深化改革開放意見的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）新聞發(fā)布會，記者從會上獲悉，繼人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局正式印發(fā)《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》后，為推動《意見》（以下簡稱《意見》）各項(xiàng)政策落地見效，人民銀行海口中心支行、海南省地方金融監(jiān)管局、海南銀保監(jiān)局、海南證監(jiān)局、外匯局海南省分局研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持海南全面深化改革開放意見的實(shí)施方案》，日前，海南省政府辦公廳已正式批轉(zhuǎn)了該《實(shí)施方案》。
據(jù)悉，《實(shí)施方案》將《意見》的政策細(xì)化成若干具體政策措施，有利于更好地理解政策，暢通政策傳導(dǎo)，加快集聚各類資源要素，提升海南自由貿(mào)易港吸引力；明確了每條政策措施的落實(shí)責(zé)任單位，確保實(shí)施過程中形成合力，推動中央重大利好政策逐項(xiàng)抓好落實(shí)；明確了《意見》實(shí)施路線圖，有利于金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的主動性和針對性，提高政策對接市場效率，提升金融服務(wù)水平。《實(shí)施方案》系統(tǒng)完整，注重金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、信用政策、法治環(huán)境建設(shè)等協(xié)調(diào)配合，形成合力，通過制度集成創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動，健康發(fā)展。
據(jù)人民銀行海口中心支行行長方昕介紹，按照支持海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)、以制度創(chuàng)新為核心深化金融改革開放、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的總體要求，《實(shí)施方案》在中央賦予海南自由貿(mào)易港深化金融改革開放的權(quán)限內(nèi)，提出了89條政策措施。特別是，針對支持跨境貿(mào)易投資自由化便利化工作，《實(shí)施方案》從跨境貿(mào)易收支便利化和跨境投融資自由化便利化方面提出21條政策措施，其中QFLP按照余額管理模式自由匯出匯入資金、在給予QDLP試點(diǎn)基礎(chǔ)額度基礎(chǔ)上每年可按一定規(guī)則增發(fā)額度、非金融企業(yè)（不含房地產(chǎn)企業(yè)和地方政府融資平臺）可適當(dāng)提高跨境融資限額、探索開展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)和探索放寬個人跨境交易政策等5項(xiàng)政策為海南自貿(mào)港量身打造的，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和前瞻性。
此外，記者還了解到，《實(shí)施方案》隨附了24個可操作的先導(dǎo)性項(xiàng)目清單，以項(xiàng)目為導(dǎo)向推動金融政策落地實(shí)施。24個項(xiàng)目中，包括組建本土企業(yè)征信公司、資金流監(jiān)測平臺二期建設(shè)、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)、推動2家銀行落地跨境資管業(yè)務(wù)、推動4家銀行離岸銀行業(yè)務(wù)落地等具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)早期安排早期收獲。
截至目前，政策效應(yīng)逐步釋放。例如，支持新型離岸國際貿(mào)易健康有序發(fā)展成效顯著，2021年1至8月，離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)收支合計(jì)53.2億美元，同比增長25.4倍。推進(jìn)QFLP和QDLP基金管理企業(yè)可以適用鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，全力推動自貿(mào)港政策落實(shí)落地落細(xì)，截至8月末，海南省已落地QFLP基金28支，注冊資本共計(jì)25億美元；落地QFLP基金管理企業(yè)12家，注冊資本共計(jì)4.33億美元。同時，首批QDLP試點(diǎn)企業(yè)（共24家）已在8月6日對外公布，并正在積極推動第二批試點(diǎn)申請工作。支持海南企業(yè)發(fā)行公司債券、基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs、旅游資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等進(jìn)行融資，進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資規(guī)模，今年前8個月，海南企業(yè)通過公司債券融資57.5億元。
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