財(cái)經(jīng) 來(lái)源：中國(guó)金融新聞網(wǎng) 2021-10-12 22:31:53
近期，浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)《湖州市綠色金融促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。這是綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)首部、也是全國(guó)地市級(jí)首部綠色金融促進(jìn)條例，旨在推動(dòng)綠色金融法治化建設(shè)，激發(fā)綠色金融改革動(dòng)力，使綠色金融成為湖州奮力打造“重要窗口”示范樣本的鮮明標(biāo)識(shí)。
自2017年獲批成為全國(guó)首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，湖州積極探索、勇于實(shí)踐，累計(jì)取得40多項(xiàng)創(chuàng)新性實(shí)踐成果，形成了綠色金融改革創(chuàng)新的“湖州實(shí)踐”。此次開(kāi)展綠色金融立法，標(biāo)志著湖州綠色金融改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從制度探索、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到立法促進(jìn)的跨越。
《條例》分為總則、產(chǎn)品與服務(wù)、碳減排與碳金融、標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)字化改革、激勵(lì)與保障、法律責(zé)任、附則，共七章四十五條。《條例》聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠色賦能和問(wèn)題導(dǎo)向，充分彰顯了湖州特色。
聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。《條例》積極響應(yīng)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，在地方立法中首次將碳減排與碳金融上升為地方性法規(guī)，針對(duì)能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等六大領(lǐng)域的碳減排作出了制度安排，首次將碳排放信息披露、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、企業(yè)碳評(píng)價(jià)等內(nèi)容列入地方性法規(guī)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。
聚焦綠色金融改革試點(diǎn)。《條例》充分挖掘和系統(tǒng)總結(jié)提煉湖州綠色金融改革創(chuàng)新取得的典型經(jīng)驗(yàn)，使創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、政策和制度上升為法律。將綠色融資主體ESG評(píng)價(jià)體系、區(qū)域綠色金融發(fā)展指數(shù)等具有湖州特色的綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入《條例》，進(jìn)一步夯實(shí)綠色金改創(chuàng)新基礎(chǔ)。
聚焦標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和數(shù)字賦能。《條例》要求制定和推廣綠色標(biāo)準(zhǔn)，建立健全綠色融資主體評(píng)價(jià)認(rèn)定體系。圍繞數(shù)字化改革要求，對(duì)支持綠色金融數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新綠色金融場(chǎng)景應(yīng)用等作出規(guī)定，引導(dǎo)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化和治理數(shù)字化，保障和推動(dòng)湖州“數(shù)智綠金”體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化改革破解綠色金融發(fā)展瓶頸。
聚焦激勵(lì)保障和監(jiān)督管理。《條例》從多個(gè)角度激勵(lì)保障綠色金融改革創(chuàng)新，明確將綠色金融改革創(chuàng)新納入財(cái)政政策體系予以專項(xiàng)支持，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體在綠色金融領(lǐng)域的創(chuàng)新活力。加強(qiáng)對(duì)綠色金融活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)虛假披露碳排放情況、騙取綠色金融資金獎(jiǎng)補(bǔ)、虛假宣傳推廣綠色金融產(chǎn)品等行為設(shè)置罰則，確保綠色金融改革創(chuàng)新既充滿活力又規(guī)范有序。
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