財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2021-10-20 09:16:47
上海市政府辦公廳近日印發《上海加快打造國際綠色金融樞紐 服務碳達峰碳中和目標的實施意見》，旨在進一步發揮上海在新發展格局中的“中心節點”和“戰略鏈接”作用，不斷強化“四大功能”，積極助力國家實現碳達峰、碳中和目標，加快打造國際綠色金融樞紐。這是我國提出“雙碳”目標后，第一個由省級人民政府出臺的綠色金融文件。
記者10月19日從上海市地方金融監管局召開的新聞通氣會上獲悉，上海市政府辦公廳近日印發《上海加快打造國際綠色金融樞紐 服務碳達峰碳中和目標的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），旨在進一步發揮上海在新發展格局中的“中心節點”和“戰略鏈接”作用，不斷強化“四大功能”，積極助力國家實現碳達峰、碳中和目標，加快打造國際綠色金融樞紐。這是我國提出“雙碳”目標后，第一個由省級人民政府出臺的綠色金融文件。
《實施意見》總體目標提出，到2025年，上海綠色金融市場能級顯著提升，綠色直接融資主平臺作用更加凸顯，綠色信貸占比明顯提高，綠色金融產品業務創新更加活躍，綠色金融組織機構體系進一步完善，形成國際一流綠色金融發展環境，對全國綠色低碳發展的支撐更加有力，在全球綠色金融合作中的角色更加重要，基本建成具有國際影響力的碳交易、定價、創新中心，基本確立國際綠色金融樞紐地位。
《實施意見》從七個方面提出24項舉措，包括加強綠色金融市場體系建設、創新綠色金融產品業務、健全綠色金融組織機構體系、強化綠色金融保障體系、加大金融對產業低碳轉型和技術創新的支持力度、深化綠色金融國際合作、營造良好綠色金融發展環境。同時，《實施意見》提出四個基本原則，堅持綠色導向，創新發展；堅持市場運作，政府引導；堅持開放合作，彰顯特色；堅持穩中求進，風險可控。
“上海加快打造國際綠色金融樞紐，有利于充分發揮上海國際金融中心服務輻射功能，充分利用上海金融資源集聚、科技和產業基礎雄厚、對外開放程度高等優勢，率先探索綠色金融改革創新，切實提升綠色金融服務水平，更好參與綠色金融國際合作，積極助力國家實現碳達峰、碳中和目標。”上海市地方金融監管局總經濟師陶昌盛介紹說，為貫徹落實好《實施意見》，下一步，上海將重點做好四方面工作，一是圍繞實體經濟綠色低碳發展需求，進一步激發綠色金融市場活力。二是把握金融改革創新先行先試機遇，進一步探索完善綠色金融標準體系。三是依托金融開放樞紐門戶地位，進一步深化綠色金融國際合作。四是守牢金融安全底線，進一步完善綠色金融風險監測防范機制。
人民銀行上海總部調查統計研究部副主任王長元表示，下一步，人行上海總部將繼續以實現碳達峰、碳中和目標為引領，將綠色發展理念與上海國際金融中心建設緊密結合，圍繞《實施意見》的目標和任務，構建更加完善的綠色金融服務體系，一是強化對綠色金融發展的政策支持，進一步優化綠色金融評價標準，充分發揮即將推出的碳減排支持工具的作用，為具有顯著減排效應的重點領域提供資金支持。二是提高金融機構和金融市場環境信息透明度，鼓勵金融機構在自愿的基礎上擴大環境信息披露，做好碳中和敏感性壓力測試。三是引導金融市場強化對綠色轉型升級的服務創新，鼓勵符合條件的企業和金融機構發行綠色金融債券、碳中和債等，支持發展綠色供應鏈票據融資，支持全國碳排放權交易市場建設。四是完善綠色金融機構體系，推動金融機構綠色轉型，建立綠色低碳的治理結構和考核機制，設立綠色金融專營機構，運用多種工具率先實現自身碳中和。五是促進綠色金融國際合作，支持國際綠色金融組織在上海落地發展，鼓勵在滬外資金融機構引入母公司在綠色金融發展方面的技術和做法，為上海打造國際綠色金融樞紐提供更多服務和支持。
“近年來，上海在綠色金融產品開發、綠色金融業務創新、重點機構和平臺引進等方面率先探索，走在全國前列。”陶昌盛表示，上海綠色金融發展主要表現在三個方面，金融市場積極支持綠色產業發展，服務綠色投融資需求；穩步推進碳市場發展，探索碳金融業務創新；打造多層次的綠色金融組織機構體系，完善綠色金融服務。
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