財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2021-10-26 10:01:58
坐落在科爾沁草原腹地的內蒙古通遼市，是世界肉牛黃金養殖帶，素有“中國黃牛之鄉”的美譽。近年來，人行通遼市中支引導金融機構不斷延伸金融服務觸角，將政策的“活水”引入黃牛產業鏈，用制度創新撬動更多信貸資源，為黃牛產業高質量發展賦能添彩。
助黃牛產業發展駛入“快車道”
“為了擴大養殖規模，跑了大半個月，錢也沒湊齊，如今有了銀行的支持，資金有了著落，我們奮斗的心也總算踏實了下來?！蓖ㄟ|市舍伯吐鎮養殖大戶陳孟君在向科左中旗農信聯社提出黃牛養殖貸款申請后的第4天，便收到了500萬元黃牛養殖貸款通過審批的短信，拿著手機的他眉開眼笑，黃牛擴大養殖的計劃終于有了著落。
陳孟君申請的黃牛養殖貸款是科左中旗農信聯社助力縣域金融發展的縮影，也是人行通遼市中支注重“放水養魚，助企紓困”，充分發揮政策引領作用的真實寫照。近年來，人行通遼市中支先后出臺了《通遼市金融支持肉牛產業發展指導意見》《通遼市金融機構活體牲畜抵押貸款指導意見》等一系列優惠政策，助力通遼市政府制定《通遼市金融財政進一步支持牛產業發展若干政策》，從鼓勵銀行增貸、加強政府增信、幫助化解黃牛產業風險等方面加大金融支持，并積極引導金融機構開展定制化服務，不斷釋放政策紅利、賦能產業發展。
自2020年以來，通遼市金融機構累計發放黃牛養殖貸款198.9億元，惠及養殖戶28.86萬戶。截至2021年7月末，全市黃牛產業貸款余額超過152.7億元，占全市貸款余額的12.84%。
為黃牛產業盤活“資金池”
為提供更高效的金融服務，人行通遼市中支探索形成“散戶養殖以信用貸款為主，規模以上養殖以抵質押為主”的新發展模式，通過精準施策細分金融服務，傾情傾力為農牧民辦實事，最大限度提升金融產品供給能力，撬動養殖戶的資金活力。
針對龍頭企業、養殖大戶、普通養殖戶等不同類別黃牛養殖群體的發展特點，人行通遼市中支展開分類幫扶服務工作：對處于剛剛起步的普通養殖戶，引導金融機構以信用貸款給予重點傾斜，額度最高可達30萬元，鼓勵更多的農牧民養殖黃牛增收致富；針對處于黃牛養殖快速發展階段，在技術、規模上具備一定條件的較大規模養殖戶，通過引入第三方擔保公司，采取“保險+牲畜動產質押+監管”的方式，助力其發展壯大；針對有較大資金需求的龍頭企業，由政府出資2000萬元建立中小企業“助保貸”資金池，金融機構放大10倍向企業發放貸款，并由擔保公司提供擔保，形成了政府、保險公司、金融機構的多方協作體系。
截至2021年7月末，全市累計發放黃牛養殖信用類貸款147.14億元，支持農戶22.09萬戶；通過“保險+牲畜動產質押+監管”的模式發放黃牛養殖貸款4.54億元，支持農戶3139戶；支持自治區級黃牛產業龍頭企業12家，發放貸款1.56億元。
為養殖戶按下致富“加速鍵”
“有了這筆錢，我們家肉牛養殖致富夢就要成真了。”家住通遼市科左中旗花吐古拉鎮的劉春紅滿懷憧憬地說。劉春紅從事肉牛養殖2年多來，一步步把養殖場面積擴大到2萬平方米，但偌大的場地卻僅有6頭西門塔爾母牛，讓她遇到了不小瓶頸。
一籌莫展之時，科左中旗農信聯社與當地財險公司等聯合推行的“繁育貸”業務，讓劉春紅看到了希望。從貸前調查到貸款發放，科左中旗農信聯社僅用2天時間。根據訂單協議，劉春紅養殖的55頭安格斯犢牛全部由通遼市牧國牛業有限公司收購，按每頭犢牛均價1.3萬元計算，將給劉春紅創造凈收入達50萬元。
除了“繁育貸”外，各金融機構針對黃牛產業特征，創新推出了“草原肥牛貸”“肉牛E貸”“誠信養殖貸”等30余種特色信貸產品，通過下調貸款利率、提升貸款額度、調整結息周期、延長貸款期限等方式，不斷提高服務質效。此外，人行通遼市中支還加大了對黃牛產業中民貿民品企業貼息力度，2016年至2020年期間，共對符合條件的黃牛產業鏈中民貿民品企業累計貼息3880萬元，為眾多的養殖戶按下了發家致富的“加速鍵”。
拓寬金融服務渠道
為了拓寬黃牛交易渠道，人行通遼市中支立足通遼市黃牛交易量巨大的實際，引導轄內金融機構為成峰交易市場提供了2000萬元資金支持，促使成峰交易市場在全國率先建成“中國黃牛網”，創新研發了“互聯網+產業”的銷售模式。在此模式下，黃牛交易突破時間、空間的限制，破解了個別養殖戶信息不靈通、交易難等問題。數據顯示，截至2021年7月末，通遼市范圍內，黃牛線下交易11.13萬頭，交易額達15.4億元；線上方面，黃牛交易1311頭，交易額達1573.2萬元。
拓寬黃牛銷售渠道工作中，人行通遼市中支引導金融機構主動與黃牛深加工企業和專業合作社開展對接合作，積極發揮金融紐帶作用，采取訂單回購等方式，將黃牛資源產業鏈銜接起來，確保銷售渠道的暢通，延長產業鏈。
此外，為有效化解養殖戶的養殖風險，保障黃牛產業穩健發展，人行通遼市中支還在拓寬黃牛保險渠道上下功夫。截至2021年7月，全市已有9家保險公司辦理黃牛保險業務，累計對50余萬頭黃牛投保，承保牧民5.4萬戶，為黃牛養殖戶提供保險保障3.53億元。
數據顯示，截至2021年7月末，通遼市牛存欄量達到332.49萬頭，同比增長27.93%，1260個嘎查村以黃牛養殖為主導產業，32萬戶共計106萬農牧民從黃牛產業中獲益。
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