財經(jīng) 來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 2021-11-02 12:17:11
國庫直達資金直達市縣基層，直接惠企利民，是扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要舉措。國家金庫山西省分庫指導(dǎo)轄內(nèi)長治市中心支庫充分發(fā)揮人民銀行國庫直接支付優(yōu)勢，探索建立直達資金監(jiān)督管理機制，加強直達資金撥付管理，直達資金撥付實現(xiàn)“快捷、安全、高效”目標，為疫情防控、保障民生、激發(fā)市場活力提供了有力支持。
為確保直達資金快速直達基層、直達民生，國家金庫長治市中心支庫主動作為，精準施策，依托轄區(qū)11個縣支庫辦理人民銀行直接支付業(yè)務(wù)優(yōu)勢，探索建立直達資金監(jiān)督管理機制，努力打造國庫服務(wù)“直通車”。截至2021年9月末，長治市全轄共收到省分庫下?lián)?4批次直達資金44.19億元，已向市場主體撥付1.44萬筆，共計37.15億元。其中，通過人民銀行直接支付模式撥付1.41萬筆，共計19.29億元，為兜牢“三保”底線、支持疫情防控、穩(wěn)定經(jīng)濟運行發(fā)揮了積極作用。
“機制”上做文章，建立財政直達資金監(jiān)管機制。為進一步強化財政直達資金撥付監(jiān)督管理，長治市中心支庫秉持“思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、監(jiān)督管理到位、財庫銀密切協(xié)作”工作思路，成立了由國庫主任擔任組長的“長治市財政直達資金撥付監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組”，制定并下發(fā)《中國人民銀行長治市中心支行財政直達資金撥付監(jiān)督管理方案》，并多次與財政部門溝通座談，建立了常態(tài)化財政資金直達機制，最終達成“信息共享、互通有無、密切協(xié)作、快捷高效”的工作共識，為直達資金撥付監(jiān)督管理有力、有序、有效開展提供了堅強保障。
“快捷”上下功夫，開通資金撥付直達綠色通道。長治市中心支庫組織協(xié)調(diào)財政、商業(yè)銀行等相關(guān)部門建立協(xié)同工作機制，對直達資金從額度下達到資金撥付全環(huán)節(jié)無縫對接，層層壓實主體責任，出現(xiàn)問題“誰的責任追究誰”，做到分工明確、各司其職。一方面，長治市中心支庫優(yōu)化直接支付業(yè)務(wù)流程，要求各級國庫開辟直達資金撥付綠色通道，做到工作日“隨到、隨審、隨辦”、節(jié)假日特事特辦，確保資金撥付安全、快捷兩不誤；另一方面，加強對商業(yè)銀行代理國庫相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓指導(dǎo)，要求代理國庫和集中支付代理行建立、啟動快速審批通道，切實提高業(yè)務(wù)辦理效率，對直達資金提供全方位、無死角服務(wù)。今年以來，長治市直達資金撥付時間較原先壓減四分之三以上，9成以上的直達資金均在半天內(nèi)撥付完成。
“監(jiān)管”上把好關(guān)，確保資金投向精準聚焦安全高效。根據(jù)《財政直達資金撥付監(jiān)督管理方案》，市縣兩級國庫對財政直達資金撥付的監(jiān)督管理采取“三表一賬一跟蹤”方式，實現(xiàn)事前、事中、事后全方位監(jiān)督管理、全程動態(tài)監(jiān)測，做到“事前有計劃、事中有監(jiān)督、事后有跟蹤”。一是強化監(jiān)督，做好專項賬表登記。國庫收到上級國庫下?lián)苤边_資金來賬時，第一時間通知同級財政部門核對并要求提供配套文件，及時登記“收到財政直達資金統(tǒng)計表”。市財政轉(zhuǎn)撥下級財政直達資金時，向國庫提供“下?lián)茇斦边_資金分配表”及相關(guān)文件，便于國庫掌握本轄區(qū)分配計劃并通知下級國庫及時查收。國庫收到財政直達資金支付憑證后，要求同級財政提供“財政直達資金撥付明細表”及相關(guān)文件，核實無誤后辦理撥付，并登記《中央財政直達資金撥付臺賬》，逐筆記錄直達資金收款人、科目、用途等信息，確保直達資金撥付和使用過程可監(jiān)控、可追溯。二是加強管理，密切關(guān)注資金去向。與財政建立直達資金對賬機制，每月終了，國庫指派專人負責與財政直達資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場對賬，發(fā)現(xiàn)問題及時登記核實，做到數(shù)據(jù)真實、賬目清晰、流向明確。同時對減稅降費、援企穩(wěn)崗、社會救助、重大項目建設(shè)等重點領(lǐng)域直達資金的分配使用、撥付管理、使用效率情況，深入投放單位進行調(diào)查研究，全鏈條實施動態(tài)監(jiān)控，當好財政直達資金惠企利民的“護航者”。截至2021年8月末，長治全轄國庫重點跟蹤監(jiān)控直達資金131筆，涉及最終收款人賬戶32個，金額5.8億元。
當前，長治市中心支庫將黨史學習教育與國庫履職相結(jié)合，以深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，建立直達資金財庫銀全鏈條協(xié)作機制，壓實工作責任，推進信息共享，凝聚監(jiān)管合力，形成了職責清晰、分工明確、溝通順暢、協(xié)作高效的工作格局，確保了直達資金撥付快捷、投向精準、監(jiān)管嚴格、使用高效。
直達資金采取人民銀行直接支付模式辦理，有利于防范資金風險、提高資金使用效益。人民銀行直接支付模式下，直達資金置于同級國庫實時監(jiān)控下，使國庫監(jiān)督從事后前移至事前事中，從被動監(jiān)測風險轉(zhuǎn)向主動化解風險，國庫全程參與資金的支付與清算，縮小了風險范圍，確保了資金安全高效運行；同時，國庫根據(jù)財政部門發(fā)出的支付指令，可快速高效將直達資金第一時間劃轉(zhuǎn)至最終收款人，減少了與代理銀行清算等中間環(huán)節(jié)，縮短了資金在途時間，使資金運行周轉(zhuǎn)更加快捷，資金使用效率得以提升。
直達資金投向精準聚焦，兜牢了“三保”底線，激發(fā)了市場活力，確保了宏觀調(diào)控政策有效落實。直達資金的快速撥付到位，進一步提升了各地公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處置能力和疫情物資保障能力，為市場主體紓困解難、穩(wěn)定經(jīng)營、激發(fā)活力發(fā)揮了重要作用。截至8月底，長治市全轄通過撥付直達資金實現(xiàn)了對1340余個中小微企業(yè)和兩萬余個體工商戶的精準幫扶，保障了市場主體運行平穩(wěn)；幫扶困難群眾20萬余人次，提升了“三保”保障水平；推動了地方6個重大項目建設(shè)，促進了產(chǎn)業(yè)鏈改造升級和城鄉(xiāng)社區(qū)整體功能改善。
標簽： 山西長治 直達資金機制 國庫服務(wù)“直通車” 山西長治 建立
免責聲明：市場有風險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。
