財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2021-12-03 12:19:05
2021年，人行濟南分行緊緊圍繞“支付為民”理念和鄉村振興戰略目標，以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，做好統籌規劃，印發《關于深化山東省農村支付服務環境建設的意見》，提出五項12條具體措施，促進支付服務支持農業農村現代化加快發展，助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
“人行濟南分行多年來深耕農村支付普惠建設，推動山東省農村支付環境建設工作走在全國前列。”人行濟南分行副行長董龍訓告訴《金融時報》記者，“今年以來，人行濟南分行針對農村支付服務中的痛點、堵點和難點，想辦法、出實招，不斷提升山東農村支付服務環境建設質效，切實增強農村居民對支付服務的獲得感、幸福感、安全感。”
據了解，在人行濟南分行的積極推動下，山東省農村支付工作多點開花、亮點紛呈。截至2021年三季度末，全省共有助農取款服務點9.3萬個，其中，綜合支付服務點占比達58.8%；農村地區人均擁有賬戶5.4個，人均持有銀行卡3.8張，較好實現了支付普惠目標。
服務注重提質量
據介紹，人行濟南分行早在2014年就實現了全省行政村銀行卡助農取款服務點100%全覆蓋。經過多年的發展，服務點在功能上持續豐富，數量上逐步趨于飽和。人行濟南分行根據這一實際，提出了將助農取款服務點建設重心由“重數量”轉為“提質量”的工作思路，全面提升服務點管理的精細化水平。
人行青島市中支圍繞農村支付環境建設組織保障、標準化管理、風險防控等印發文件，促進轄內服務點管理更加科學規范。人行濟寧市中支對服務點進行綜合評級，分別授予1星級至5星級服務點稱號并掛牌，引導涉農機構將更多資源配置到農村支付環境建設中。人行威海榮成市支行引導涉農機構開展村域金融服務場所標準化升級改造，打造樣板示范工程，完善助農點安保設施，并實現業務辦理區和客戶等待區分區服務，大幅提升了農村居民業務辦理體驗。
更好契合“三農”需求
近年來，山東省農村地區家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體逐步增多。針對農村地區生活、生產、生態的新變化，人行濟南分行組織當地人行分支行立足糧食種植、蔬菜產銷、海洋牧場、鄉村旅游等不同農業業態經營特點和交易支付需求，指導涉農機構持續提高支付服務對“三農”新需求的契合度。
人行濟南分行營業管理部指導轄內農行配合玉皇廟彩椒大市場開發了“玉皇廟彩椒大市場管理平臺”，創建了“管理平臺+綜合收銀臺+掌銀在線”一體化結算方案。人行濰坊市中支指導昌邑農商銀行在全國首創“暢e智慧生姜管理平臺”，對生姜市場內客戶（商戶）管理、物業管理、進出場管理進行全流程改造與優化，實現了姜農、經紀人及生姜市場三方的無縫對接。人行博興縣支行指導博興農商銀行圍繞喬莊鎮對蝦養殖、銷售及其配套農資產業，著力打造“移動支付+電商平臺+在線融資”的對蝦養殖金融生態圈，通過“智e付”聚合支付實現訂單資金結算到賬，有效降低支付服務成本。
溫暖服務特殊群體
為滿足農村地區對現金、存折、銀行卡等基礎支付服務的需求，結合農村老年人、殘疾人等群體的客觀情況，人行濟南分行組織涉農機構積極回應農村地區支付服務需求，廣泛開展上門服務、流動服務，提供多樣化選擇。
人行棗莊市中支組織實施“金暖銀發”助老工程，在農村銀行網點設置無障礙通道及老人愛心窗口，為老年人提供方便、快捷、溫暖的服務。人行泰安市中支指導轄內銀行機構全面優化黃河灘區金融基礎設施，配備可視化叫號設備、愛心老花鏡等助老設施，為老年人開通綠色通道，并提供上門服務。人行臨沂市中支指導轄內農商銀行結合“寸草心”志愿服務行動，組建“移動金融服務隊”，為易地扶貧搬遷村的老年人開展上門服務。人行菏澤市中支指導當地農商銀行在社區銀行配置業務窗口及智慧柜員機、存取款一體機等支付終端設備，滿足農村老年人等群體的傳統支付需求。人行德州武城支行組織各金融機構以社區老年人為服務對象，為行動不便等特殊群體的老年人積極提供“上門式”全覆蓋服務340余次。
提升管理員職業素養
助農取款服務點是做好農村地區支付服務的有力抓手，而管理員的職業素養是影響服務點風控和服務能力的關鍵。記者了解到，人行濟南分行組織山東省人行分支機構找準切入點，針對服務點管理員群體加強培訓輔導和人員管理，提升管理員群體職業化水平，提升農村支付工作質效。
人行萊蕪市中支在轄內試點推廣“鄉村銀行家”模式，組織試點機構將“鄉村銀行家”業務納入全面風險管理體系，完善“鄉村銀行家”培訓和輔導長效機制，“鄉村銀行家”的服務技能和職業素養顯著提升。人行煙臺市中支組織涉農機構對轄區內服務點管理員建立了從選聘到退出的全流程管理模式，通過“村委推薦+涉農機構考察”，對擬入職管理員進行全面評估、擇優聘用，依托“線上+線下”方式進行培訓輔導及日常監管，并對管理員退出等情況做好善后處理及跟蹤管理，防范和杜絕各類風險。
織密筑牢風險防護網
防范支付風險是保障農村支付環境建設成果的關鍵，對此，人行濟南分行密切關注農村地區風險管理，一手抓建設、一手防風險，組織全省針對電信網絡詐騙、非法集資等高發風險，廣泛開展宣傳教育，引導農民主動識別風險、及時反映風險、自覺隔離風險，共同營造安全穩定的農村支付服務環境。
人行淄博市中支組織涉農機構將助農取款服務點打造成宣傳站，定期開辦金融夜校，向農村居民宣傳金融安全知識。人行威海市中支將助農服務點向漁村金融知識普及平臺轉變，有針對性地提升邊遠漁村居民的識騙防騙意識。人行日照市中支打造集金融、政務、便民服務和消費者權益保護于一體的“三農”線上宣傳平臺，為農村居民提供優質高效的金融服務、公益活動和志愿服務。人行聊城市中支指導服務點與周圍村民簽訂聯防協議，杜絕服務點從事民間融資、非法吸收公眾存款等活動，確保業務健康有序發展。
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