財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2022-11-17 08:51:33
鄉村振興，產業興旺是重點。今年以來，黃山市堅持以黨建引領信用村建設為抓手，用“一個導向、兩項政策、三個創新”引導更多金融要素注入新型農業經營主體，著力穩住農業基本盤、守好“三農”壓艙石，聚力打造鄉村振興新典范。
以信貸需求為導向
完善新型農業經營主體基礎信息
(資料圖片僅供參考)
為有效解決涉農客戶畫像不全面、不精準、不及時的問題，今年以來，黃山市在全域擴面推進黨建引領信用村建設工作，精準采集涉農主體信息。
當地通過建立農村信用專題數據庫，匯聚各類涉農數據920萬條，其中，定期歸集、動態更新25個部門的包括土地承包、生產經營、涉訴涉法等涉農政務數據122項；運用“涉農資源估算器”采集農村經營主體經營收支、房產價值等數據46項。當地金融管理部門指導轄內6家銀行機構運用純線上小額信用貸款“秒批秒貸”，累計為全市2208家新型農業經營主體授信155036萬元，用信99019.7萬元，進一步打通了信息變信貸的渠道。
以政策支持為抓手
培育農村普惠金融發展動能
今年以來，為精準對接鄉村產業、為企紓困解難，加大“三農”領域信貸投放力度，人民銀行黃山市中心支行積極發揮結構性貨幣政策總量和結構雙重功能，充分運用支農再貸款等政策工具，引導地方法人銀行機構加強對鄉村振興領域的信貸投放。今年6月，黃山市首個“再貸款支持鄉村振興示范基地”在休寧縣商山鎮授牌并簽約，人民銀行黃山市中心支行設立首批1億元支農再貸款額度專項支持休寧縣茶產業發展。與此同時，人民銀行黃山市中心支行結合地方產業特色實行支農再貸款項目化管理，突出利率優惠導向，有效降低融資成本，重點支持新型農業經營主體、民宿文旅等行業。截至9月末，人民銀行黃山市中支累計運用支農再貸款52592.5萬元，引導銀行機構為 81家新型農業經營主體提供了12481萬元信貸資金支持，加權平均利率為4.76%，較全市普惠型小微企業貸款利率低0.25個百分點。
以財政政策撬動更多金融資源下沉農村。今年以來，黃山市各區縣建立了風險補償機制，安排村集體經濟組織信貸風險補償資金1550萬元，撬動信貸資金2億元，推動金融機構“敢放貸”“速放款”。當地還探索運用財政專項激勵資金貼息來降低市場主體的融資成本，如歙縣出臺了《歙縣黨建引領信用村建設工作貸款貼息辦法（試行）》，針對A級、AA級、AAA級信用等級分別按貸款當期LPR利率的80%、90%、100%給予補貼，引導金融機構進一步滿足信用評級主體的有效融資需求，助力鄉村產業發展。
以金融創新為突破
優化特色產業信用生態
圍繞支持黃山市鄉村資源稟賦價值挖掘和特色支柱產業發展，銀保監會黃山監管分局牽頭制定了金融服務支持政策8條，引導金融機構積極創新“茶葉貸”“枇杷貸”等特色金融產品72款，實現了直接運用評級結果開展差異化授信用信，全市各金融機構累計授信35.94億元、用信14.9億元，推動農戶貸款利率最低降至3.5%。在全面完成信用評級的基礎上，當地金融監管部門推動金融機構積極運用信用建設成果，因戶施策，不斷提升信貸服務效用。
創新貸款模式盤活農村資源資產。例如，歙縣農商銀行向被評定為AAA級的村集體經濟組織昌溪鄉萬二村股份經濟合作社授信500萬元，用于農村閑置產權房集中收儲，借助拍賣平臺統一推介競拍，初步探索形成金融支持宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的新思路。歙縣許村鎮則憑借信用評級結果獲貸30萬元，用于盤活撂荒閑置土地資源，調動群眾參與撂荒地整治工作，累計盤活撂荒地118畝，推動撂荒地變身“希望田”和“致富田”，有效促進了農戶和村集體雙贏增收。
創新服務模式破解供需矛盾。黃山市屯溪區紫阜村俊偉家庭農場在黨建引領信用村建設工作中被評為AA級信用新型農業經營主體，屯溪農商銀行憑此為其量身定制“活體貸”產品，發放貸款30萬元滿足其流動資金需求。歙縣南屏村發揮村集體經濟組織作用，依托強村公司運營模式，獲得26.3萬元的“強村貸”資金支持，通過宣傳推介、包裝提升、農旅融合等方式拓展線上線下營銷，成功打響“三潭枇杷”品牌。
創新運用評級結果出臺紓困舉措。徽州區啟動了“信用徽姑娘”農家樂（民宿）創建工作，徽州農商銀行對評定出的AAA級、AA級、A級民宿農家樂給予不同額度的授信，運用評級結果為受疫情影響嚴重的新市民開辦企業發放450萬元貸款，解決了企業流動資金不足的難題。祁門縣結合黨建引領信用村建設工作，開展“金融助農助企突擊月”專項行動，針對出現新茶滯銷問題的茶企茶商，當地引導銀行機構簡化授信流程、降低貸款利率、調整還款方式。僅祁門農商銀行累計為82戶茶企新增授信8500萬元，減費讓利近200萬元。
通過建強基層黨組織、優化農村信用環境、精準評定信用主體,黃山市黨建引領信用村建設工作有效推動了新型農業經營主體發展壯大，金融服務的可得性、覆蓋面和便利度進一步提升，為培育農業農村發展新動能、助力鄉村全面振興提供了強有力支撐。
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