財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2023-02-01 08:50:18
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“2022年，面對復雜的國內外經濟金融形勢、疫情等嚴峻挑戰，人民銀行南京分行全面加強黨的建設，完整、準確、全面貫徹新發展理念，忠實履行基層央行職責使命，推動各方面工作取得了極為不易的新成效。” 前不久，人民銀行南京分行黨委書記、行長郭新明在2023年度工作會議上如是說。
在金融強有力的支持下，江蘇經濟一路高歌猛進。2022年，江蘇省實現生產總值超12.2萬億元，位居全國第二，金融功不可沒。
據悉，為穩健貨幣政策實施更加有力，人民銀行南京分行認真把握靈活適度的政策要求，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，強化宏觀審慎評估激勵作用，為經濟恢復發展提供良好的貨幣金融環境，實現了全省融資的量增價降。2022年1月至11月，全省社會融資規模增量為3.2萬億元，位居全國第三位，增量占全國的10.4%。其中，新增本外幣貸款2.5萬億元，同比多增2499億元，新增量位居全國首位。累計發行直接債務融資工具8975.4億元，占全國的11.6%，剔除央企口徑后繼續位居全國第一，科創票據等3個創新產品的全國首單、金融債券余額宏觀審慎管理的首批試點均在江蘇落地。穩妥落實存款利率市場化調整機制，推動金融機構切實向實體企業讓利。2022年1月至11月，全省一般貸款、企業貸款、普惠小微貸款平均利率分別為4.86%、4.35%、4.93%，同比分別下降32.2個、25.65個和32個基點，2022年11月，企業新發放貸款利率降至4.17%，為有統計以來歷史低位。
人民銀行南京分行在金融服務實體經濟方面更加精準，先后出臺實施了“貨幣金融26條”“外匯管理20條”，會同外匯局江蘇省分局協同開展助企紓困專項行動，全力支持保市場主體。對交通物流領域發放再貸款再貼現13.7億元，惠及“兩企兩個”市場主體193戶。著力推進兩項直達實體政策工具接續轉換，實施商業銀行“四貸”能力提升行動，加快推動建立金融服務小微“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，促進普惠小微融資持續擴面增量。截至2022年11月末，全省普惠小微貸款余額達2.6萬億元，同比增長28.9%，惠及257.1萬戶小微經營主體，同比增長22.6%。
在重點領域方面，人民銀行南京分行持續發力，強化對基礎設施建設和設備更新改造金融支持，截至2022年11月末，全省已簽約政策性開發性金融工具470.1億元，支持項目128個，已簽訂設備更新改造貸款項目41個、金額81.3億元。通過用好科技創新再貸款、創設“蘇創融”金融產品等方式，引導金融機構加大對科技企業、制造業的金融支持。截至2022年11月末，全省制造業貸款余額同比增長23.7%，同比提高9.3個百分點。在綠色金融方面，人民銀行南京分行制定全省統一的綠色主體認定和評價標準、金融機構環境信息披露指南、碳資產質押融資操作指引、碳減排支持工具申報指引，推動全省央行資金重點支持綠色企業（項目）庫持續擴容。截至2022年11月末，利用碳減排支持工具推動金融機構發放碳減排貸款353.8億元，通過“蘇碳融”和綠色再貼現支持綠色企業3640家，金額為591億元。
金融改革創新歷來是人民銀行南京分行一項重要工作。2022年，該分行推動省政府印發昆山金改實施方案，外債便利化額度試點等多項創新業務也得到順利實施。健全金融支持江蘇自貿試驗區建設體系，推動蘇州工業園區及昆山金改區的5項資本項目外匯業務創新試點落地，業務金額達185億美元。推動南京市聯合長三角地區4市獲批建設科創金融改革試驗區，推動無錫穩步推進綠色金融改革試驗區申建工作。定期評估金融科技賦能鄉村振興示范工程、金融數據綜合應用試點進展情況，在全省推廣實施蘇州市金融科技創新監管試點成果。數字人民幣蘇州試點全面加速，重點民生消費領域基本實現全覆蓋，對公領域應用全面推進。持續推進蘇州數字征信實驗區建設，截至2022年11月末，累計幫助8萬戶企業解決融資2.8萬億元，惠及小微首貸企業5.4萬家。穩妥推進長三角征信鏈平臺試點應用增量擴面，為709家金融機構開通查詢用戶8528個，上鏈企業2665萬家，實現了征信鏈平臺省內查詢全覆蓋。
為落實中央減稅降費政策要求，在人民銀行南京分行推動下，全省各銀行和支付機構減免支付手續費23億元，全省各級國庫辦理增值稅留抵退稅2514億元，規模位居全國第一。不動產登記交易稅費繳納實現從“最多跑一次”向“只進一個窗”升級，全年辦理不動產稅費一窗通繳20.7萬筆，涉及稅費資金72.5億元。
另外，人民銀行南京分行及時校正金融機構過度避險行為，保持房地產貸款、債券等重點融資渠道穩定。2022年1月至11月，全省新增房地產開發貸款1006.1億元，占全國新增量的28.2%，增量居全國第二位。
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