“我們這里水質(zhì)很好，富含多種微量元素，很適合娃娃魚養(yǎng)殖，銀行政策也給了我們很大底氣。”新春伊始，湖南省張家界市澧源生物科技公司的負(fù)責(zé)人站在飼養(yǎng)池旁，樂呵呵地?cái)?shù)著正在游來游去的娃娃魚。在初春暖陽的照射下，波光粼粼的水面時(shí)常蕩起漣漪，這里既是養(yǎng)殖娃娃魚的“世外桃源”，也是依托天然生態(tài)優(yōu)勢引來的“聚寶盆”。

綠色是張家界的底色，生態(tài)是張家界最寶貴的財(cái)富。為保護(hù)好這座綠意盎然的城市，人民銀行張家界市中支引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展綠色金融，積極探索金融支持生物多樣性保護(hù)，加大綠色信貸支持，創(chuàng)新綠色金融服務(wù)方式和產(chǎn)品，加速“貸”動(dòng)全市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的金融保障。

(資料圖)

構(gòu)建綠色金融組織架構(gòu)

人民銀行張家界市中支積極建立健全綠色金融發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合市金融辦等六部門印發(fā)《張家界市推動(dòng)綠色金融發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定金融支持張家界市綠色低碳發(fā)展責(zé)任分解表，形成綠色金融發(fā)展合力。該中支印發(fā)了《張家界市金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露工作實(shí)施方案》，按照分階段、全覆蓋、有側(cè)重的要求引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境信息披露工作，組織金融機(jī)構(gòu)參加“綠色金融實(shí)務(wù)”專題培訓(xùn)，提升環(huán)境信息披露和碳核算能力。目前，轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)已全部完成環(huán)境信息披露報(bào)告的編制和披露工作。

張家界市桑植縣是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，人民銀行張家界市中支積極提請桑植縣委、縣政府印發(fā)《金融支持桑植縣綠色低碳發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，以推動(dòng)綠色融資體系逐漸完善、低碳理念深入人心、綠色低碳發(fā)展不斷完善為三大工作目標(biāo)，從夯實(shí)綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)、加大綠色低碳領(lǐng)域的金融支持、突出對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的金融支持、強(qiáng)化綠色金融激勵(lì)機(jī)制等四個(gè)方面、15個(gè)模塊突出工作重點(diǎn)。積極開展農(nóng)業(yè)企業(yè)碳賬戶試點(diǎn)，人民銀行張家界市中支會(huì)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門編制了《農(nóng)業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方案》，選擇首批27家養(yǎng)殖種植企業(yè)進(jìn)行碳排放核算，計(jì)算相關(guān)農(nóng)業(yè)主體的排放強(qiáng)度和情況，進(jìn)行等級評定，在此基礎(chǔ)上提供差異化的信貸政策支持。探索開展綠色金融機(jī)構(gòu)評級，評級結(jié)果作為貨幣政策工具運(yùn)用、綜合評價(jià)的重要參考。督促桑植縣農(nóng)商行，成立綠色金融辦公室和綠色支行，并開展碳中和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)，不斷完善綠色金融組織體系。

“貸”動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展

“從貸款申報(bào)到完成審批只花了一周時(shí)間，效率太高了，為我們抓住市場機(jī)遇贏得了時(shí)間。”張家界一家從事廢舊物回收利用的公司負(fù)責(zé)人尹某簽訂借款合同時(shí)，連聲夸贊長沙銀行張家界分行的工作效率、審批速度。該企業(yè)獲得資金支持后，客戶從10余家迅速發(fā)展到了100余家。

這只是人民銀行張家界市中支引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、提高審批效率、降低融資成本、支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。全市銀行機(jī)構(gòu)探索推出多種信貸產(chǎn)品，解決企業(yè)綠色低碳發(fā)展中的資金難題。

湖南銀行張家界分行為一家從事固體廢棄物綠色循環(huán)利用的公司發(fā)放項(xiàng)目前期貸款2億元，項(xiàng)目后期轉(zhuǎn)為項(xiàng)目貸款，助力企業(yè)項(xiàng)目升級后擴(kuò)大產(chǎn)能。慈利農(nóng)商銀行為一家污水處理廠制定了2000萬元的信貸支持計(jì)劃，用污水處理特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的方式解決了貸款擔(dān)保難題。桑植農(nóng)商銀行為一家茶業(yè)公司以存貨質(zhì)押方式發(fā)放300萬元貸款，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。郵儲銀行張家界分行采用信用方式為慈利一家新能源公司發(fā)放貸款1.75億元，該項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)每年可減少二氧化碳排放9.82萬噸，相應(yīng)每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.57萬噸、用水35萬噸。

當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)還為綠色項(xiàng)目開辟綠色通道，提高審批效率，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型支持。長沙銀行張家界分行綠色貸款審批周期控制在一周時(shí)間內(nèi)，重點(diǎn)支持綠色小微企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行張家界分行給予綠色融資業(yè)務(wù)安排專項(xiàng)規(guī)模，同時(shí)對綠色融資項(xiàng)目提供資金成本價(jià)格。截至2022年末，張家界市綠色貸款余額215.18億元，同比增長35.3%，高于各項(xiàng)貸款增速23.5個(gè)百分點(diǎn)，其中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款同比增長4.4倍；綠色貸款占各項(xiàng)貸款余額比重達(dá)18.4%。

延伸綠色金融服務(wù)半徑

“保護(hù)區(qū)內(nèi)珙桐群落和長果安息香等國家極小種群保護(hù)植物植株數(shù)量穩(wěn)定，更新正常。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到94.1%，核心區(qū)森林覆蓋率達(dá)到98.8%。2014年國家森林資源二類調(diào)查僅觀測到3種國家一級保護(hù)動(dòng)物，目前已經(jīng)增加至5種。”2022年9月，記者在湖南八大公山國家級自然保護(hù)區(qū)采訪時(shí)，該保護(hù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

湖南八大公山國家級自然保護(hù)區(qū)位于湖南省張家界市桑植縣，地處武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)腹地，先后被《中國生物多樣性國情研究報(bào)告》列為具有全球17個(gè)生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)之一，被世界自然基金會(huì)列入全球200個(gè)重要生態(tài)地區(qū)之一。除此之外，張家界市轄內(nèi)還有張家界大鯢國家級自然保護(hù)區(qū)、張家界國家森林公園自然保護(hù)區(qū)等各級自然保護(hù)地25個(gè)。

近年來，人民銀行張家界市中支引導(dǎo)金融系統(tǒng)不斷加大對生物多樣性保護(hù)、轄內(nèi)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的支持力度，取得顯著成效。如工商銀行張家界分行量身定制推出“世界遺產(chǎn)保護(hù)貸款”，為轄內(nèi)一家自然保護(hù)區(qū)授信30億元，為保護(hù)區(qū)日常運(yùn)營管理提供了充足的低成本資金支持。農(nóng)發(fā)行張家界分行為一家企業(yè)發(fā)放生態(tài)保護(hù)貸款2.8億元，用于轄內(nèi)河流清淤疏浚與生態(tài)修復(fù)。截至2022年末，全市生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)貸款余額達(dá)86.34億元，同比增長30.5%。

為生態(tài)資源豐富但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索地方經(jīng)濟(jì)和生物多樣性保護(hù)融合發(fā)展的路徑，有利于推動(dòng)生物多樣性保護(hù)的可持續(xù)性。張家界市采取“私募基金+銀行”模式募集資金，支持生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目，總規(guī)模15億元，已經(jīng)募集資金15億元，其中建設(shè)銀行張家界分行投入10.65億元，支持張家界戶外精品旅游線路開發(fā)。

物種多樣性和遺傳多樣性是生物多樣性的重要方面，張家界市通過銀保合作，建立野生動(dòng)物保護(hù)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。如中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司張家界市分公司在全國首創(chuàng)大鯢養(yǎng)殖保險(xiǎn)，銀行機(jī)構(gòu)相應(yīng)推出大鯢養(yǎng)殖貸款，推動(dòng)大鯢資源保護(hù)與增殖，累計(jì)發(fā)放貸款2億元。據(jù)監(jiān)測，張家界市大鯢國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生大鯢超過2萬尾，是低谷時(shí)10多倍。