財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2023-08-16 11:47:08
近年來，人民銀行涪陵中心支行念好“高、創、促、合”四字訣，多措并舉，全面推進綠色金融改革創新試驗區建設。
(資料圖)
頂層設計 突出一個“高”字
近年來，人民銀行涪陵中心支行圍繞涪陵區“科創+”“綠色+”等發展戰略，推動重慶市涪陵區政府出臺《金融支持涪陵區建設先進制造業高地的實施意見（2022—2026年）》《先行先試 探索創新 助力涪陵加快建設重慶市科創金融試驗區實施方案》《建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》和2023年工作計劃，同時將綠色金融改革創新工作納入《重慶市涪陵區碳達峰行動計劃》《涪陵區工業領域碳達峰實施方案》。
人民銀行涪陵中心支行轄內人民銀行豐都縣支行、武隆支行分別推動豐都縣、武隆區政府出臺實施《建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》，高起點推進“培育發展綠色金融市場體系”“建立綠色金融與綠色產業融合發展體系”“加強數字化綠色金融基礎設施建設”等工作。通過高站位的頂層設計，轄內區縣建設綠色金融改革創新試驗區有了科學的中長規劃和具體的年度計劃，逐漸形成日趨完善的政策體系。
改革試驗 突出一個“創”字
近年來，人民銀行涪陵中心支行堅持創新驅動，探索建立“綠色金融新機構+綠色金融碳賬戶管理新機制+綠色金融地方特色新產品”模式：一是指導興業銀行涪陵支行創建市級首批“綠色支行”，支持中國人民財產保險公司涪陵分公司等單位創建市級綠色保險公司。
二是堅持“兩手抓”，一手抓業務培訓，在全轄組織開展人民銀行碳減排支持企業碳賬戶宣傳和培訓，并協調豐都、石柱、武隆碳減排支持企業安裝人民銀行碳減排支持企業碳賬戶，為率先將企業綠色生產信息納入碳減排支持工具監測提供支撐；一手抓企業碳賬戶系統與生產系統對接，將企業碳排放信息納入信貸管理，推動中國郵政儲蓄銀行“溫室氣體排放核算與碳達峰咨詢”項目——“格瀾數字（insblue）”落地涪陵。
三是推動重慶銀行涪陵支行基于涪陵黑豬價值鏈拓撲發育創設“黑豬保育貸”，工商銀行石柱支行、三峽銀行武隆支行、建設銀行涪陵分行、重慶農商行涪陵分行、郵政儲蓄銀行涪陵區支行分別創設“活株黃連抵押貸”“林業碳匯收益權質押貸”“榨菜貸”“柑橘貸”“花椒貸”，中國人民財產保險公司石柱支公司創設“黃連險”。
落地落實 突出一個“促”字
涪陵區根據重慶市“生態報表”要求，結合區建設綠色金融改革創新試驗區總體方案和責任分工，建立綠色金融季度調度機制和季度考核機制，壓實各部門責任,逐項落實到位。在此機制下，人民銀行涪陵中心支行建立金融機構“綠色金融工作動態”按月報送機制，對建立“綠色低碳示范工程金融服務專班”、落實企業碳賬戶、對接“四綠一工程”有關綠色企業（項目）、提升綠色金融業務管理能力等進行持續關注，并強化綠色金融服務綠色低碳示范工程典型案例發掘，不斷推廣經驗。
督促金融機構成立碳達峰碳中和暨綠色金融工作領導小組。支持建設銀行涪陵分行創建綠色金融推動“三?！睓C制（即工作專班、專管員、專門會議）、中信銀行涪陵分行成立綠色金融服務專班、浦發銀行涪陵分行成立綠色低碳示范工程金融服務專班，提升銀行機構綠色金融專班服務效率。深入三峰環保、科寶電纜等企業督導“綠色低碳示范工程金融服務專班”對接情況、綠色金融政策、綠色信貸產品落地情況。
多方協同 突出一個“合”字
近年來，人民銀行涪陵中心支行通過加強多方協同合作，有力推動了綠色金融改革創新試驗區建設工作。
一是人民銀行涪陵中心支行成立“長江經濟帶綠色金融改革創新試驗區”創建工作領導小組，單位主要負責人任組長，并明確牽頭部門、協辦部門及工作職責。
二是金融系統建立人民銀行推動、銀行證券保險機構共同參加的機制，落實銀行、證券、保險機構分管綠色金融的領導、部門及聯絡員職責。
三是“長江綠融通”大數據綜合服務系統落地政府部門和銀行機構。涪陵區、豐都縣、石柱縣、武隆區政府有關部門成功接入，并在銀行機構實現全覆蓋。在綠色金融支持政策、綠色金融產品、綠色項目及智能識別、碳減排支持工具項目、綠色債券項目、企業環保信息、綠色貸款統計數據等方面政銀企實現信息共享。
四是綠色金融有關財政和產業政策配套機制建立。2021年，武隆區出臺綠色金融有關減稅降費、財政貼息、風險補償等配套政策。2023年，涪陵區統籌用好財政資源，積極建立財政金融聯動服務創新機制，充分運用融資貼息、風險補償、農業保險保費補貼以及其他激勵政策，激勵各類金融機構開展綠色信貸產品和服務創新。
五是區縣政府部門踐行主體責任，配合綠色金融改革工作。區縣發改委積極向市發改委申報綠色企業、綠色項目。區縣發改委、經信委、生態環境局等部門共同做好“金融服務綠色低碳示范項目”申報工作，探索生態產業化路徑、打造綠色低碳發展示范樣本，并在水泥、鋁業、煤電等領域協同推動轉型金融。當地生態環境部門及時反饋企業環境信用信息，成為綠色低碳示范工程融資的重要參考。當地林業部門配合銀行機構積極推進林業碳匯預期收益權抵（質）押貸款。
通過一系列綠色金融改革創新，人民銀行涪陵中心支行建設綠色金融改革創新試驗區工作取得了較好成效。截至2023年6月末，該行所轄涪陵、豐都、石柱、武隆等“兩區兩縣”綠色貸款余額達311.78億元，同比增長18.14%，其中，豐都縣綠色貸款同比增速45.92%。
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